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广州积分制入户听证会,广州积分入户广州积分制入户听证会于12月8日如期举行。

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广州积分制入户听证会在8号如期举行。
 
在广州“合法稳定就业”“合法稳定居住”,将成为积分入户的基础指标。8号,广州市来穗人员服务管理局(简称“来穗局”)举行听证会,对在《广州市来穗人员积分制服务管理规定(试行)》(简称“规定”)及实施细则(征求意见稿)中设置这两项指标进行听证。
 
据来穗局政策法规处处长郭光前介绍,“规定和实施细则是密切相连的两个部分,规定的内容有23条,实施细则内容共18条,最核心内容是积分指标体系和分值表。”
 
郭光前介绍说,规定、实施细则的特点是创设了1+N的框架,将以往各单位积分制的做法统筹起来,构建了来穗人员凭借积分来享受公共服务的体系,能够比较客观公正地按照个人条件来进行积分。根据国家相关规定,合法稳定居住、合法稳定就业两个指标是来穗人员享受当地公共服务的最基本、最重要的条件。
 
8号举行的听证内容,主要是针对在《指标体系及分值表》中所设置“合法稳定居住”“合法稳定就业”两个指标。
 
两项指标
 
合法稳定居住 规定在广州市办理《广东省居住证》每满1年积3分。
 
合法稳定就业规定在穗就业(创业)并参加城镇基本养老保险、社会医疗保险(含职工社会医疗保险及城乡居民医疗保险)、失业保险、工伤保险、生育保险,每个险种每满1年积1分。
 
意见建议
 
听证代表、市人大代表高玉华:希望能考虑到来穗人员在办理了居住证后,但因工作原因前往外地而中断的情况,以社保和医保的缴纳情况作为居住时间的计算依据。另外,能否对险种的分值相应增加。
 
来穗人员代表罗烨:来穗人员连续在广州市办理居住证五年,能否有适当奖励,强调连续性。
 
来穗人员代表徐建华:来穗人员在广州买了房产,这是非常不容易的,但在积分设置上,拥有房产只能获得10分,相当于租房居住了三年多可获得的积分,这个分值较低,建议向上调整。
 
来穗人员代表梁绍林:最关心如何定义“合法”与“稳定”。大多数来穗人员的住所是租来的,没有进行租赁备案,甚至没有签订合同,因此在住房的条件设置上应该放松一点。
 
听证代表、市政协委员宋丹:积分细则加分项中,获得表彰奖励的范围比较窄。许多一线工人受限于文化水平,有技能却无技能证书,而实际工作中,获得技能证书的人未必有相应的能力,有实际能力的人却未必能考到技能证书。  
 
来穗人员代表姚启志:在年龄段加分项上,30岁可获30分,31岁就只能得15分,相差了15分,但是31岁到40岁,正好是创业的好年龄,这有点不公平。
 
回应
 
来穗局政策法规处处长郭光前:有的问题当时没有考虑到,譬如房产的分值等,需要进一步研究,因为一个严密的科学的政策在制定过程中,要充分考虑各类群体的利益,权衡比较,反复去分析和计算。
 
居住证中断如何继续计算?据国务院居住证暂行条例和省里的规定,到期前一个月要进行续签,如果中断或者过期,只能继续计算,而不能按照合同或者社保来进行连续计算,这一点得依照法律规定。
 
无技能证书的申请者如何对待?将证书作为依据是有法律依据的,如果没有证书作为参照和证明,那么在实际操作上就很难判断是否真有技能。
 
如何界定“合法”与“稳定”?国家和广东省的相关条例都作了明确规定,租房要有租房合同、自己购买的房产要有购房合同或者产权证,如果是借人家房子来住,就得有借住证明。来穗局在实际操作时,会秉着实事求是的原则去开展工作,还会进行上门核实。
 
来穗局副局长邵镔:在制定政策的过程中要兼顾各个阶层,譬如以购买房产为例,代表们提出房产只有10分的积分太低,但对于很多买不起房的人来说,他们也为广州作出了很大贡献,如果高收入阶层可以通过购房来获得高分值,那么就会使一部分买不起房的来穗人员入户难度变大。

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[编辑:广州市洛亚企业管理咨询有限公司] [时间:2017-12-11]

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